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河北省发展和改革委员会 国家开发银行河北省分行关于实施2022年河北省“全面加强基础设施建设”融...

来源:河北发改委办公室 2022-06-06    点击:

各市(含定州、辛集市)发展改革委(局),雄安新区改革发展局,省直有关部门:

为深入贯彻习近平总书记重要讲话和中央财经委员会第十一次会议精神,全面落实省委财经委员会第九次会议部署,适应全省基础设施建设融资需求,加大长期资金支持,省发展改革委和国家开发银行河北省分行(以下简称“国开行河北分行”)联合开展河北省“全面加强基础设施建设”融资专项工作,现将有关工作通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央财经委员会第十一次会议精神,全面落实省委财经委员会第九次会议部署,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向、目标导向,统筹发展和安全,聚焦网络型、产业升级、城市、农业农村、国家安全等基础设施领域重大项目,充分发挥开发银行在关键时期、重点领域、薄弱环节的支撑引领作用以及“基础设施银行”职能定位,省发展改革委会同国开行河北分行建立总量700亿元(本外币)的“全面加强基础设施建设”融资专项,加大开发性金融要素资源支持力度,全力扩大有效投资、推动项目落地,加快构建现代化基础设施体系,为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、支持领域

(一)重大国家战略实施

一是京津冀协同发展。主要支持承接北京非首都功能疏解和京津产业转移,北京大兴国际机场临空经济区、张家口首都“两区”、廊坊“北三县”、京冀曹妃甸协同发展示范区等重点平台建设,高速公路、铁路、机场、港口、综合交通枢纽等区域网络型基础设施建设项目。二是雄安新区建设发展。包括雄安新区启动区、起步区及外围组团基础设施建设,安置房、保障性租赁房及市政公共服务配套、对外交通路网、生态环保、片区综合开发、水利防洪等重点工程建设。

(二)科技创新和产业升级

一是信息基础设施建设。支持人工智能平台、宽带基础网络、全国一体化大数据中心体系京津冀枢纽节点、工业互联网、卫星互联网等设施建设,支持雄安新区数字经济创新发展试验区、正定数字经济产业园建设。二是重大科技基础设施建设。支持国家级技术创新中心、河北省实验室等高能级科技创新平台,推进产学研用深度融合,加快关键核心技术攻关和科技成果孵化转化。三是优势产业领域。聚焦我省12个省级主导产业和107个县域特色产业集群,大力支持钢铁、生物医药、高端装备制造等优势行业重大项目,支持提升产业链供应链现代化水平,支持“专精特新”“小巨人”企业高质量发展。

(三)绿色低碳发展

一是节能降碳领域。支持钢铁、石化等重点行业节能降碳、工业技改,新能源低碳交通体系建设,风电、光伏、氢能等清洁能源发展,张家口可再生能源示范区、氢能产业示范城市建设,智慧能源供应基础设施,煤炭清洁高效利用及碳减排重点领域。二是生态环境改善领域。支持县(区)域垃圾污水处理设施,地下水超采综合治理,储备林建设,矿山综合整治和采煤沉陷区治理,白洋淀、衡水湖、大运河等重点河湖生态环境保护治理。三是资源节约与高效利用领域。支持园区循环化改造,资源循环利用基地建设,城市废弃物无害化处理和资源化利用,大宗固废综合利用,秸秆综合利用及收储运体系建设,节约用水及非常规水资源利用工程等。

(四)新型城镇化

一是城市更新领域。支持对城市特定建成区域的提升改造建设,城中村续建、老旧小区改造、停车设施、人居环境治理、住宅修缮改造、基础设施完善、公共服务设施配套、产业提质升级及配套等。二是管网改造建设领域。支持对城市建成区内供水、排水、燃气管网等老旧管网进行改造,支持地下综合管廊建设。三是产城融合领域。支持国家级高新区、经开区等产城融合发展。四是城市安全领域。支持防灾减灾基础设施建设,公共卫生应急设施建设。五是县城基础设施补短板强弱项领域。推进县城建设提质升级,支持公共服务、环境卫生、市政公用、产业培育等基础设施,加大正定、固安、迁安、景县、魏县国家新型城镇化建设示范县城支持力度。六是特色小镇领域。支持列入全省创建培育名单特色小镇完善基础设施,提升公共服务水平,增强集聚人口和产业能力。

(五)乡村振兴

一是保障粮食安全。支持春耕备耕、农田水利设施、高标准农田建设,推广浅埋滴灌等农业节水技术。二是乡村产业领域。支持奶业、精品蔬菜等15个特色优势产业集群及现代农业示范园区建设,城乡冷链物流设施等。三是乡村建设领域。支持农村生活污水和垃圾收集处理设施、“四好农村路”、规模化供水工程、农村公共服务设施建设等。四是巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,着重支持省巩固脱贫成果重点帮扶县有关项目建设。

(六)对外开放暨“一带一路”

支持省内企业国际产能合作,助力钢铁、建材、机械制造等优势产能和装备走出去。支持铁矿、天然气、粮食、高端装备、先进技术等战略资源进口。支持中欧班列、港口、机场等国际物流枢纽建设。支持自贸区建设,加速集聚高端高新产业。

(七)民生补短板

聚焦全省20项民生工程,支持住房保障体系、养老托育服务体系、京张体育文化旅游带建设、北戴河生命健康产业创新示范区建设、长城、大运河等国家文化公园建设、产教融合项目建设。支持构建国家水网主骨架和大动脉,重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。

(八)重点区域建设

一是支持省会建设和高质量发展。重点支持省会城市更新项目建设,做强新一代电子信息、生物医药、先进装备制造、新材料、现代商贸物流产业,做大新兴产业,加快发展现代服务业和都市农业。二是加快推进正定高质量发展。支持正定加强古城风貌保护,大力发展数字经济、临空经济、外向型经济。三是推进沿海经济带(秦皇岛市、唐山市、沧州市)加速崛起,支持临港产业和海洋经济发展,推进港口和集疏运体系建设,支持临港新城打造以及港产城融合发展项目。

三、政策支持

适应基础设施建设融资需求,加大开发性金融资金支持,对于纳入融资专项支持的项目,在服务团队、业务准入、授信审批、贷款规模、融资利率、贷款期限等方面提供大力度、差异化的优惠政策。

(一)工作机制。省发展改革委与国开行河北分行建立融资专项会商协调机制,加强项目对接和信息共享,协商解决突出问题和重大事项。各地发展改革部门统筹加大项目谋划力度,与国开行河北分行各工作团队做好对接,推动项目尽快开工建设。国开行河北分行成立14个专项工作团队,负责与省直单位、各地发展改革部门、重点企业开展对接,主动加强服务,对纳入融资专项的重点项目,在项目策划、融资模式设计等方面加大指导力度。

(二)授信审批。国开行河北分行对纳入融资专项支持的项目,开辟优先审批、急事急办绿色通道,简化审批程序,加快授信审批进度。在准入要求、担保方式等方面给与国开行政策允许内最优条件支持。

(三)贷款规模。国开行河北分行对纳入融资专项支持的项目,在贷款规模上给予专项足额保障,对符合授信和发放条件的项目应贷尽贷。

(四)融资利率。国开行河北分行对纳入融资专项支持的项目,制定差异化的贷款定价政策,按照“保本微利”原则给予国开行政策允许内最优融资利率,让利项目和实施主体。

(五)贷款期限。国开行河北分行对纳入融资专项支持的项目,加大长期资金支持,根据项目所属行业、回收期限、经济寿命等情况,在原中长期贷款期限基础上,可进一步延长5—10年,贷款期限最长可达45年。

四、工作流程

(一)申报条件。一是申报项目须符合相关规划,符合土地、资金、环境容量等要素供给条件,原则上已完成项目规划、可研、环评、土地等审批手续或9月前可完成相关手续,已开工或2022年内开工,境外投资项目需完成发改境外投资备案(审核)手续。二是项目投资规模原则上要求3亿元以上(民生领域项目1亿元以上),项目自身通过市场化运营可实现收益平衡,不得新增地方政府隐性债务。三是融资主体具有稳定经营性现金流,并已实现市场化运营。

(二)申报方式。各地发展改革部门与对应国开行工作团队加强对接,根据拟申报项目成熟度和融资需求进行沟通会商,填报《2022年河北省“全面加强基础设施建设”融资专项申报表》(附件2),同步报送省发展改革委、国开行河北分行。省直部门项目由相关单位直接报送。

(三)审核发放。省发展改革委会同国开行河北分行,对上报项目进行联合审核,审核通过的由国开行河北分行进行独立评审和审议,按照“应贷尽贷”原则,及时给予贷款支持。

(四)反馈通报。省发展改革委、国开行河北分行定期对申报项目的融资落地情况开展调度,向各地发展改革部门反馈通报,协调解决重大问题。

(五)时间要求。请各市、各有关单位高度重视,抓紧谋划、摸排符合条件的优质项目并组织对接,于2022年6月30日前,按附件要求报送项目清单至电子邮箱(省发展改革委:cjc@hbdrc.gov.cn;国开行河北分行:gouyongbo@cdb.cn)。

联系人:省发展改革委 郝雪薇 电话:0311—88600519

国开行河北分行 郭永博电话:0311—89861152

附件:1. 国开行工作团队联系方式

2. 2022年河北省全面加强基础设施建设融资专项申报表

河北省发展和改革委员会 国家开发银行河北省分行

202266

文件下载:

附件1 国开行工作团队联系方式.wps

附件2-2022年河北省全面加强基础设施建设融资专项申报表.xls


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